3.5. Осуществление юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии)
Выше говорилось (см. гл. 1 настоящей книги), что в соответствии с п. 1 ст. 49 части первой ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). В пункте 3 ст. 49 ГК РФ предусмотрено, что право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Строго говоря, деятельность без надлежащего разрешения (лицензии) также является деятельностью, запрещенной законом. В статье 171 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное предпринимательство, под которым согласно ч. 1 этой статьи наряду с прочим понимается и осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно (если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере). Пленум ВС России давал разъяснения в отношении применения ст. 171 УК РФ в постановлении от 18 ноября 2004 г. № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем»[44]. Данные разъяснения небезынтересны при рассмотрении гражданско-правовых последствий осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии).
Пленум ВС России и Пленум ВАС России в п. 19 постановления от 1 июля 1996 г. № 6/8 обращал внимание судов на то, что после введения в действие части первой ГК РФ виды деятельности, подлежащие лицензированию, могут устанавливаться только законом. В пункте 8 постановления Пленума ВС России от 18 ноября 2004 г.
№ 23 судам предписано иметь в виду, что в тех случаях, когда субъект Российской Федерации принял нормативный правовой акт по вопросам, вытекающим из отношений, связанных с лицензированием отдельных видов деятельности, в нарушение своей компетенции либо с нарушением федерального закона или когда такое правовое регулирование относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст. 76 Конституции РФ), применяется федеральный закон.
Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, установлен в ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. Федерального закона от 2 июля 2005 г. № 80-ФЗ)[45] и включает в себя 103 позиции (по ряду видов деятельности лицензирование прекращается с 1 января 2006 г., с 1 июля 2006 г., с 1 января 2007 г. или со дня вступления в силу соответствующих технических регламентов).
Следует иметь в виду, что в п. 2 ст. 1 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» указаны виды деятельности, на которые действие названного Федерального закона не распространяется (см. ниже).
Согласно разъяснению, данному в п. 9 постановления Пленума ВС России от 18 ноября 2004 г. № 23, в случае, если федеральным законом разрешено заниматься предпринимательской деятельностью только при наличии специального разрешения (лицензии), но порядок и условия не были установлены, а лицо стало осуществлять такую деятельность в отсутствие специального разрешения (лицензии), то действия этого лица, сопряженные с извлечением дохода в крупном или особо крупном размере либо с причинением крупного ущерба гражданам, организациям или государству, следует квалифицировать как осуществление незаконной предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.
Примечания
1
СЗ РФ. 2003. № 30. Ст. 3102.
2
СЗ РФ. 2006. № 3. Ст. 282.
3
СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3431; 2003. № 26. Ст. 2565.
4
СЗ РФ. 2006. № 2. Ст. 171.
5
Вестник ВАС РФ. 1998. № 2.
6
Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 15. Ст. 492; СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3484; 2006. № 31. Ч. 1. Ст. 3436.
7
СЗ РФ. 2004. № 40. Ст. 3961.
8
СЗ РФ. 2004. № 23. Ст. 2310.
9
СПС.
10
Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 366; СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.
11
СПС.
12
Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970.
13
Вестник КС РФ. 2004. № 6.
14
СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3436.
15
СЗ РФ. 2002. № 12. Ст. 1093.
16
Бюллетень ВС РФ. 1995. № 5.
17
СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.
18
СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.
19
СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.
20
СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.
21
СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.
22
Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1309.
23
СЗ РФ. 2004. № 42. Ст. 4110; 2005. № 52. Ч. 3. Ст. 5689; 2006. № 19. Ст. 2069.
24
СПС.
25
СПС.
26
СПС.
27
СЗ РФ. 2005. № 27. Ст. 2722.
28
Вестник ВАС РФ. 2006. № 4.
29
Экономика и жизнь. 2005. № 36.
30
БНА. 2006. № 14.
31
СПС.
32
БНА. 2006. № 28.
33
СЗ РФ. 2004. № 45. Ст. 4377.
34
Бюллетень ВС РФ. 2004. № 9.
35
Вестник ВАС РФ. 2006. № 8.
36
Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 10. Ст. 492; САПП РФ. 1992. № 23. Ст. 1998; СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3538; 2001. № 1. Ч. 2. Ст. 71.
37
СЗ РФ. 2006. № 31. Ч. 1. Ст. 3434.
38
СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3259.
39
СЗ РФ. 2006. № 11. Ст. 1146.
40
СЗ РФ. 2006. № 31. Ч. 1. Ст. 3452.
41
СЗ РФ. 2006. № 29. Ст. 3283.
42
СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 219.
43
СЗ РФ. 2003. № 27. Ч. 1. Ст. 2700.
44
Российская газета. 2004. № 271.
45
СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3430; 2005. № 27. Ст. 2719.